Fuente: Ambiente y Sociedad
Este programa de trabajo irá hasta el 2030 y su objetivo, tal como quedó estipulado, es promover la aplicación del artículo 8 j y otras disposiciones del CDB relacionadas con Pueblos Indígenas y Comunidades Locales, para contribuir a la implementación del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal (MGBKM). En otras palabras, el programa busca abordar los retos específicos que enfrentan los Pueblos Indígenas y Comunidades Locales, en especial aquellos de los países en desarrollo, y alienta a los Estados a apoyar y valorar las contribuciones de Pueblos Indígenas y Comunidades Locales a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad a partir de sus conocimientos tradicionales, innovaciones y prácticas.Para esto, el plan de trabajo garantiza la participación y representación plena y efectiva de Pueblos Indígenas y Comunidades Locales en su aplicación, con miras a garantizar el reconocimiento de la estrecha relación que estas comunidades tienen con el cuidado y protección de la diversidad biológica.Además, dentro de los principios, se señala que los conocimientos, prácticas e innovaciones de estas comunidades podrán usarse únicamente con su consentimiento libre, previo e informado y se aclara que deberán recibir de manera justa y equitativa cualquier beneficio por la utilización de estos saberes tradicionales asociados a los recursos genéticos que poseen.De acuerdo con el texto aprobado, la aplicación del programa de trabajo será gradual y, para 2030, deberá revisarse y actualizarse para que esté en consonancia con nuevos marcos adoptados luego de esta fecha. ¿Qué implica este programa de trabajo?El programa aprobado está basado en siete elementos que implican tareas para los Estados. 1. Conservación y restauración:Este punto busca promover y apoyar la conservación, la protección y la restauración de la diversidad biológica realizada por Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales. Para lograrlo, se deben elaborar directrices, identificar y promover mejores prácticas para garantizar la tenencia y gobernanza de las tierras y promover los derechos de Pueblos Indígenas y Comunidades Locales. Esto debe hacerse a partir del trabajo y colaboración con ellos. 2. Utilización sostenible de la diversidad biológica:El objetivo es “promover, fomentar y garantizar la utilización sostenible de la diversidad biológica, entre otras cosas, para respetar y proteger la utilización consuetudinaria sostenible de los Pueblos Indígenas y Comunidades Locales”.Para lograrlo, se deben promover y fortalecer las iniciativas comunitarias e incorporar las prácticas o políticas de uso tradicionales sostenibles y apoyar los medios de vida de los Pueblos Indígenas y Comunidades Locales. 3. Participación en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos y la información digital sobre secuencias de recursos genéticos, así como los conocimientos tradicionales asociados a recursos genéticosPara conseguir esto se plantea elaborar un plan de acción para apoyar la aplicación del Convenio y del Protocolo de Nagoya y hacer estudios sobre las experiencias de los Pueblos Indígenas y Comunidades Locales referidas al acceso y participación en los beneficios en relación con el empleo de recursos genéticos. 4. Conocimientos y culturaEste elemento busca “apoyar la transmisión y la protección de los conocimientos tradicionales, incluido para las generaciones futuras, y velar porque estos y otros sistemas de conocimientos se valoren por igual, contribuyendo a la aplicación del artículo 8 j”.Para lograrlo, el documento sostiene que se debe asistir y apoyar los esfuerzos de Pueblos Indígenas y Comunidades Locales para revitalizar y transmitir intergeneracionalmente los conocimientos tradicionales, especialmente en lo que respecta a los roles y necesidades de mujeres, niñas y la juventud. Esto implica, entre otras, mejorar sus entornos educativos y apoyar su producción de conocimiento. 5. Fortalecimiento de la aplicación y seguimiento de los progresos realizadosEste pilar tiene por objetivo contribuir a la implementación del MGBKM, aplicando plenamente principios y directrices pertinentes para Pueblos Indígenas y Comunidades Locales. Para conseguirlo, se plantea formular directrices para un sistema de incentivos que fomente la preservación de los conocimientos y prácticas tradicionales. 6. Participación plena y efectiva de los Pueblos Indígenas y Comunidades LocalesSegún el programa, esto implica poner en práctica y desarrollar a fondo los mecanismos de participación utilizados por el Grupo de Trabajo Especial de Composición Abierta entre Períodos de Sesiones sobre el Artículo 8 j. Además de asegurar la participación efectiva de Pueblos Indígenas y Comunidades Locales en las estrategias y planes de acción nacionales de biodiversidad. 7. Enfoque basado en los derechos humanosEl último elemento del programa busca garantizar los derechos de Pueblos Indígenas y Comunidades Locales, de acuerdo con el MGBKM. Para esto, se considera necesario desarrollar directrices que contribuyan a la mejora de derechos de estas comunidades y promover su tenencia tradicional de la tierra.También plantea crear directrices sobre la aplicación de la meta 22, particularmente las que refuercen la protección plena de las mujeres respecto de todas las formas de discriminación y violencia de género. Desde Ambiente y Sociedad hemos estado siguiendo las discusiones del Grupo de Contacto y el Grupo de Trabajo del 8j durante la COP16 de Biodiversidad. Consideramos que la aprobación de este Plan de Trabajo es un paso importante para el reconocimiento y el fortalecimiento de los conocimientos tradicionales, prácticas e innovaciones de protección y restauración de la biodiversidad lideradas por Pueblos Indígenas y Comunidades Locales. Implementar medidas para el desarrollo de este artículo ha sido una de nuestras recomendaciones y enfatizamos la importancia de reconocer y preservar los conocimientos tradicionales, prácticas e innovaciones de estas comunidades para conservar la biodiversidad.
PorTomas Tello