Durante la segunda jornada de la Cumbre Nacional de Minería, desarrollada en el campus universitario de la UPB, los cooperativistas auríferos plantearon una ley especial del oro, un impuesto único a la venta del metal, un 50% para el municipio productor, la consolidación de sociedades con empresas extranjeras y no perder “grandes conquistas”. Rechazaron la “criminalización» a la minería ilegal
El debate en la mesa 5 sobre el eje temático: “Comercialización, trazabilidad y minería ilegal” estuvo marcado por propuestas sectoriales predominantes de las cooperativas auríferas del departamento de La Paz. En cambio, el sector tradicional de las empresas privadas, sobre todo de Oruro y Potosí pidió unificar información de las instituciones del Estado en la base de datos del Servicio Nacional de Registro y Control de Comercialización de Minerales y Metales (Senarecom) y reducir la tramitología.
El sector aurífero estuvo representado por la Federación Regional de Cooperativas Mineras Auríferas (Ferreco) y la Federación de Cooperativas Mineras Auríferas del Norte de La Paz (Fecoman), mientras que el gran ausente fue la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin), tras discusiones públicas que se dieron en una reunión previa a la Cumbre, entre un dirigente
minero y el ministro de Trabajo, Williams Bascopé.
Fencomin tiene como uno de sus máximos afiliados a la Cooperativa Asobal RL, un monopolio que controla la explotación del oro en el río Madre de Dios y otros afluyentes de la Amazonía de Beni y Pando.
Al respecto el ministro de Minería y Metalurgia, Marco Antonio Calderón afirmó en un breve contacto con los medios: “Se está trabajando en una nueva modalidad; las puertas están abiertas para Fencomin cuando decidan dialogar y presentar sus propuestas. Esta modalidad está abierta para todos los sectores que quieran trabajar y aportar propuestas”.
Los pueblos indígenas, campesinos y originarios afectados por la minería tampoco han sido incorporados en la Cumbre Minera, ni las instituciones de la sociedad civil especializadas en temas extractivos como centros de investigación, universidades, entre otros actores.
Impuesto único al oro y 50% para el municipio productor
Tanto Fecoman como Ferreco coincidieron en sus exposiciones en la necesidad de aprobar un impuesto único, ya sea del 4 al 4.8% al valor bruto a la venta del oro que incorpore la regalía.
“En nuestro departamento el que más aporta es el las cooperativas con el 90%, dentro de eso el 80% son auríferos, pero la fiscalización está fallando, hubo desconocimiento de la salida de casi 200 kilos de oro (por contrabando por el aeropuerto de Viru Viru). ¿Qué ha pasado?”, surgió el cuestionamiento en relación al caso de las cuatro maletas que pretendían ser sacadas del país de manera ilegal con destino Dubai.
Ante esta situación apoyaron la propuesta de un ente fiscalizador, entre los actores productivos y los Gobiernos autónomos, ya que el Senarecom ni Impuestos Nacionales llega a los puntos donde hay minería aurífera. “Las cooperativas hacen de centinelas en zonas fronterizas”, dijo uno de los dirigentes.
Surgió otra voz que advirtió: “Compañeros nos estamos poniendo la soga al cuello; el impuesto único es como una minería ganes o pierdas debes pagar”.
Bajo el argumento de que los cooperativistas también son comunarios, plantearon que el 50% del impuesto único por la venta del oro se vaya a los municipios productores y el otro 50% para las Gobernaciones.
La Gobernación de La Paz observó que no se trata de establecer porcentajes del 50/50 ó 60/40 sin hacer un análisis previo, ya que la Gobernación ha contemplado carreteras y puentes en los municipios productores de oro, además de hospitales de tercer nivel, entre otros servicios.
Ley especial del oro y “formalización de sociedades”
De las filas de Ferreco salió la propuesta de una Ley especial del oro que diferencie de los otros minerales, ya que tiene características especiales, el oro sirve de forma de pago, se compra oro para enfrentar la crisis.
“Se está presentando un proyecto de ley del oro. Ferreco está abarcando las expresiones del sector. No quisiéramos ser sorprendidos”, dijo uno de los representantes auríferos en alusión al Gobierno.
El secretario General de la Gobernación de La Paz, José Luis Bedregal afirmó que se coincide con la mayoría de los planteamientos vertidos por el sector cooperativista aurífero. Apoyó la simplificación de trámites para los actores mineros.
“Precisamos que se amplíe la ley en mérito de permitir la asociación de productores cooperativistas con empresas privadas, tiene que llegar tanto a nivel nacional como extranjero para invertir en tecnología que nos permite tener energías más limpias”, subrayó.
Planteó un programa nacional de formalización minera, donde se vea la trazabilidad digital para el uso de herramientas tecnológicas desde el origen para garantizar transporte y comercialización con seguridad.
A su turno, el gerente de la Empresa Minera de Corocoro, Wálter Lague denunció de manera directa: «Tenemos empresas extranjeras en la región, haciendo trabajos con las cooperativas de manera irregular, de manera ilegal, de manera oculta, apoyadas y protegidas por las comunidades. Eso no se está declarando de manera correcta. No hay una sola empresa extranjera que haya declarado su producciín y comercialización, vean la información en Senarecom».
En esa línea aseguró que la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) incumple «de manera horrorosa» sus obligaciones. «Se ha hecho la denuncia con los comunarios, pero nada. Esperemos que estas normas nos permitan trabajar de manera más transparente», aseveró.
En paralelo surgieron varios dirigentes e incluso asesores del sector cooperativista que rechazaron la persecución y criminalización a la minería ilegal. No hubo una replica de parte de los moderadores al punto, pues se espera que este viernes se redacte un documento consensuado de las seis mesas temáticas.
Grandes conquistas y el oro marginal
Las cooperativas auríferas no están dispuestas a perder privilegios y así lo hicieron saber en la mesa temática, donde expresaron que no renunciarán a las grandes conquistas logradas para el sector.
Citaron la resolución ministerial 165 de 2017, emitida por el Ministerio de Minería y Metalurgia de Bolivia, que define los lineamientos legales para la comercialización de oro proveniente de yacimientos o vetas marginales. Su propósito es regular la retención de la regalía minera y establecer límites de producción para evitar la evasión fiscal en el sector aurífero.
Para que la producción de oro sea clasificada como «marginal» que otorga beneficios arancelarios en las regalías, el volumen de explotación mensual no debe superar en el caso de las cooperativas mineras, hasta un máximo de 20 kilogramos de oro al mes, minería pequeña: hasta un máximo de 10 kilogramos de oro al mes, mientras que para operadores individuales hasta un máximo de 2 kilogramos de oro al mes.
Expertos denunciaron al respecto, que la excepción se hizo la norma, y hasta quienes exportan toneladas de oro, declaran oro marginal al declarar sus ventas.
Los ejes temáticos que se abordan en el marco de la Cumbre Minera está referidas a: 1) Seguridad jurídica minera, 2) Contratos mineros, 3) Institucionalidad y organización del sector minero, 4) Medioambiente, 5) Comercialización, trazabilidad y minería ilegal y 6) Desarrollo productivo, inversiones e incentivos.
La presente nota fue posible gracias a un ingreso clandestino a la mesa temática, pues estuvo terminantemente prohibido para la prensa, el ingreso a estos espacios de diálogo y consensos.
